2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話（以下簡(jiǎn)稱習(xí)近平總書記“7·9”重要講話）發(fā)表5周年。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，當(dāng)好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，以堅(jiān)持不懈貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神為主線，以推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展為主題，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制為牽引，以實(shí)施《全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量行動(dòng)方案（2024—2026年）》為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建全面提質(zhì)增效，為推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣

1. 深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育向機(jī)關(guān)處室、所屬企事業(yè)單位延伸。圍繞“高舉旗幟、走在前列、步調(diào)一致，走好第一方陣”開展教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓好《關(guān)于規(guī)范中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織有關(guān)政治儀式的意見》落實(shí)。組織提高政治能力專題培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部提高政治敏銳性和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位和先進(jìn)單位示范引領(lǐng)作用，開展多種形式宣傳活動(dòng)，適時(shí)舉辦座談交流會(huì)。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，把做到“兩個(gè)維護(hù)”情況作為機(jī)關(guān)黨建專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。

2. 持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神貫徹落實(shí)。深入總結(jié)5年來(lái)貫徹落實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成效啟示，召開學(xué)習(xí)貫徹工作交流會(huì)。結(jié)合各部門實(shí)際，開展習(xí)近平總書記“7·9”重要講話發(fā)表5周年系列活動(dòng)，開展學(xué)習(xí)貫徹情況“回頭看”。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神、全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量情況開展機(jī)關(guān)黨建專項(xiàng)督查，推動(dòng)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。

3. 以機(jī)關(guān)黨建推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建政治引領(lǐng)和保障作用，深化以機(jī)關(guān)黨建推動(dòng)黨中央關(guān)于本部門本領(lǐng)域決策部署貫徹落實(shí)工作，建立“學(xué)查改”常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，開展對(duì)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)定點(diǎn)幫扶政治責(zé)任，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二、堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂

4. 深化黨的創(chuàng)新理論武裝。持續(xù)深化黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹，有計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，推動(dòng)廣大黨員干部在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫，把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。邀請(qǐng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志作形勢(shì)報(bào)告，繼續(xù)舉辦中央和國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題輔導(dǎo)講座，選樹中央和國(guó)家機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)品牌，征集交流“學(xué)用新思想  建功新征程”創(chuàng)新案例和基層黨組織優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)舉辦部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座，開展“強(qiáng)素質(zhì)·作表率”讀書活動(dòng)。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)。

5. 突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則，修訂中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法。落實(shí)黨委（黨組）提高理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的意見，健全完善和落實(shí)“第一議題”制度，在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用上下功夫，適時(shí)召開學(xué)習(xí)交流會(huì)，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)秘書培訓(xùn)，完善工委派員列席理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、頻次、集體研討質(zhì)量等進(jìn)行督促指導(dǎo)。深入實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，建強(qiáng)用好青年理論學(xué)習(xí)小組，選樹青年理論學(xué)習(xí)示范小組和青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。辦好“青年學(xué)習(xí)匯”理論學(xué)習(xí)分享交流活動(dòng)，繼續(xù)組織“學(xué)用新思想 悅讀伴成長(zhǎng)”青年讀書實(shí)踐活動(dòng)和“我的學(xué)習(xí)故事”宣講、青年學(xué)習(xí)成果展播等活動(dòng)。舉辦年輕干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培訓(xùn)班。

6. 深化機(jī)關(guān)黨建理論研究。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)于黨的自我革命的重要思想的學(xué)習(xí)研究和宣傳闡釋。發(fā)揮《機(jī)關(guān)黨建研究》、《旗幟》雜志和全國(guó)黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專委會(huì)平臺(tái)作用，圍繞走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣、破解大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系、全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量等課題開展理論學(xué)習(xí)和交流研討，形成有分量、有價(jià)值的研究成果。開展機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新案例征集展示活動(dòng)。

7. 嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。落實(shí)主管主辦責(zé)任，抓好對(duì)部門所屬報(bào)刊、網(wǎng)站、“兩微一端”等意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理。落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)干部職工思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告辦法，開展中央和國(guó)家機(jī)關(guān)干部職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，有針對(duì)性做好思想政治工作。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上黨員干部特別是年輕干部的政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，做好解疑釋惑、凝聚共識(shí)工作。推動(dòng)部門所屬媒體做好輿論引導(dǎo)工作，精準(zhǔn)有效開展主題宣傳、形勢(shì)政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳，唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論。

三、全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能

8. 深化“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的重要批示精神，抓好《關(guān)于推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》落實(shí)。開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)狀況抽查檢查，指導(dǎo)督促黨支部嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度，提高“三會(huì)一課”和主題黨日質(zhì)量。出臺(tái)規(guī)范主題黨日的制度規(guī)定。落實(shí)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建管理辦法（試行）》，評(píng)定命名新一批“四強(qiáng)”黨支部，分層分類舉辦“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)論壇，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)“四強(qiáng)”黨支部動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合要求的及時(shí)撤銷稱號(hào)。

9. 強(qiáng)化分類指導(dǎo)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見》，制定關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬企業(yè)黨的建設(shè)的意見，開展企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)。探索完善分類別具體指導(dǎo)、分群體精準(zhǔn)施策的有效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)離退休干部職工黨員以及編外聘用、勞務(wù)派遣、服務(wù)外包人員黨員分類管理。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，指導(dǎo)推動(dòng)流動(dòng)黨員所在基層黨組織制定具體管理措施。

10. 加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，制定并執(zhí)行年度發(fā)展黨員計(jì)劃。制定貫徹2024—2028年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃的具體措施，落實(shí)《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》的實(shí)施意見。舉辦中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員教育培訓(xùn)示范班，建立教育培訓(xùn)師資庫(kù)和精品課程庫(kù)。探索完善發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效機(jī)制，落實(shí)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四好”黨員評(píng)選辦法（試行）》，扎實(shí)開展選樹工作，組織創(chuàng)建黨員先鋒崗、成立黨員突擊隊(duì)、志愿服務(wù)、承諾踐諾等活動(dòng)。做好“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)工作。加強(qiáng)對(duì)黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，健全日常監(jiān)督提醒工作機(jī)制。嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員。

四、以嚴(yán)的基調(diào)縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐

11. 馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾。常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)貫徹執(zhí)行情況開展督促檢查，定期分析通報(bào)典型案例，召開專題警示教育會(huì)。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題，完善細(xì)化相關(guān)懲戒機(jī)制，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)常態(tài)化制度化。加大整治形式主義為基層減負(fù)力度，堅(jiān)決防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，帶頭落實(shí)“黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子”要求，帶頭踐行綠色生活方式，持續(xù)開展制止餐飲浪費(fèi)行為等方面抽查檢查。

 12.把黨的紀(jì)律挺在前面。按照黨中央統(tǒng)一部署，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，開展集中性紀(jì)律教育。深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，將紀(jì)律教育抓在經(jīng)常、融入日常。加大對(duì)年輕干部、新任職干部的紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒力度，特別是對(duì)重要崗位干部要做到紀(jì)法輪訓(xùn)全覆蓋。深化以案說(shuō)紀(jì)，提高警示教育的針對(duì)性、有效性。持續(xù)開展執(zhí)紀(jì)審查工作專項(xiàng)檢查和案件質(zhì)量評(píng)查。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，不斷提高監(jiān)督質(zhì)效。

13. 拓展反腐敗工作的深度廣度。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗工作，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。緊盯中央和國(guó)家機(jī)關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，突出所屬企事業(yè)單位這個(gè)重點(diǎn)，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，進(jìn)一步健全相關(guān)制度，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，深化新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，注重家庭家教家風(fēng)，推動(dòng)培育和形成廉榮貪恥的社會(huì)氛圍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

五、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作

14. 深化精神文明建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，用好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紅色資源，傳承紅色基因，樹立向上向善、奮發(fā)奮進(jìn)的文明風(fēng)尚。深化文明單位創(chuàng)建，推薦評(píng)選全國(guó)文明單位、首都文明單位、首都精神文明建設(shè)獎(jiǎng)、首都道德模范等，適時(shí)啟動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建。注重培育推廣典型經(jīng)驗(yàn)，建立健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。

15. 深入開展群眾工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。以“禮贊新中國(guó) 奮進(jìn)新時(shí)代——慶祝新中國(guó)成立75周年”為主題，舉辦群眾性書畫攝影展、歌詠比賽等活動(dòng)。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，緊扣各部門職責(zé)任務(wù)，廣泛開展形式多樣的勞動(dòng)技能競(jìng)賽、崗位練兵、巾幗建功、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)。繼續(xù)開展“你奮斗的樣子最美”女干部職工先進(jìn)典型宣傳活動(dòng)、“最美的家成就最好的我”家風(fēng)故事分享活動(dòng)。開展歸僑僑眷“僑心永向黨”、黨外代表人士“同心筑夢(mèng)”等活動(dòng)。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，做好干部職工特殊困難救助和殘疾重病子女幫扶等工作。健全中央和國(guó)家機(jī)關(guān)文體協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)書香機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建職工書屋示范點(diǎn)。

16. 做好共青團(tuán)工作和青年工作。深入落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神，健全完善年輕干部下基層、接地氣工作機(jī)制，深化“根在基層”調(diào)研實(shí)踐、“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)、春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研等活動(dòng)，持續(xù)做好青年支教幫扶工作。開展中央和國(guó)家機(jī)關(guān)青年先進(jìn)典型展示匯活動(dòng)。評(píng)選表彰中央和國(guó)家機(jī)關(guān)青年五四獎(jiǎng)?wù)拢逅募t旗團(tuán)委、團(tuán)支部，優(yōu)秀共青團(tuán)員、團(tuán)干部。開展基層團(tuán)組織書記述職評(píng)議考核。扎實(shí)開展中央和國(guó)家機(jī)關(guān)青年志愿者行動(dòng)。辦好“機(jī)關(guān)青年”微信公眾號(hào)。

六、壓緊壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制

17. 層層落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任。研究制定關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任有關(guān)文件。進(jìn)一步強(qiáng)化工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督促職責(zé)，壓實(shí)黨組（黨委）主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部層層落實(shí)責(zé)任。修訂中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施辦法，召開部分部門機(jī)關(guān)黨委書記現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議會(huì)。制定中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)專項(xiàng)督查工作辦法。研究制定中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督的意見。指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委依據(jù)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則，制定完善履職制度，規(guī)范機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作。注重發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、基層黨組織紀(jì)檢委員作用，加強(qiáng)直屬單位紀(jì)委建設(shè)。

18. 完善機(jī)關(guān)黨建法規(guī)制度體系。落實(shí)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023—2027年）》，抓好法規(guī)制度的立改廢。把重點(diǎn)法規(guī)制度執(zhí)行情況納入模范機(jī)關(guān)和“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建、機(jī)關(guān)黨建專項(xiàng)督查、述職評(píng)議考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。落實(shí)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見》，修訂中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)文件選編，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)法規(guī)制度學(xué)習(xí)，帶頭做尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)的表率。

19. 建強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)“兩委”按期換屆和負(fù)責(zé)人任免審批。選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，規(guī)范落實(shí)專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷要求。常態(tài)化開展專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，繼續(xù)組織部門機(jī)關(guān)黨委副書記、黨支部書記、黨小組組長(zhǎng)示范培訓(xùn)，開展新任基層黨組織書記任職培訓(xùn)、黨支部委員履職培訓(xùn)，持續(xù)抓好機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、專職紀(jì)檢干部培訓(xùn)，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。

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